由湘江智慧自主研發(fā)的【公安自助報警查詢終端】集圖像、文字、語音、觸覺于一體,面向自助服務(wù),提供身份證識別、人像識別、自助報案、文檔歸集、律師服務(wù)、案件查詢等多項功能,已覆蓋全省14個地級城市,受理案件上百起,即保障公安系統(tǒng)信息化安全高要求,又為民眾法律服務(wù)提供了一套全新的服務(wù)理念,是繼110報案系統(tǒng)后一重要舉措。
湘江智慧將持續(xù)秉承著成就客戶、至誠守信、專業(yè)精工的經(jīng)營理念堅守在服務(wù)為民的道路上!
(文章報道引用來源):人民公安報
湖南:執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)促“五連升”“五連降”
群眾深夜走在湖南14個地級行政區(qū)的街頭,總能看到“永不打烊”公安自助報警站射出的燈光;遇到審批服務(wù)事項,打開手機登錄“湖南公安服務(wù)平臺”,10個警種部門在線辦理業(yè)務(wù);群眾需要報案時,受立案管理室當(dāng)場進行接報案登記、當(dāng)場接收證據(jù)材料、當(dāng)場出具接報案回執(zhí)……
5年來,湖南公安機關(guān)進一步加快執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步伐,公安執(zhí)法制度體系日漸完善,執(zhí)法權(quán)力運行不斷規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督管理更為有力,執(zhí)法主體能力逐步提升,實現(xiàn)全省絕對不訴案件、作出無罪判決案件及公安行政復(fù)議賠償案件數(shù)量“五連降”,人民群眾安全感、警務(wù)調(diào)查滿意度“五連升”,法治公安建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。
抓創(chuàng)新
推動執(zhí)法權(quán)力運行機制改革
權(quán)力行使
需要接受監(jiān)督,監(jiān)督是權(quán)力正確行使的重要保證。
習(xí)近平總書記強調(diào),要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善執(zhí)法權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。
湖南公安機關(guān)扎實貫徹公安部受立案和刑事案件“兩統(tǒng)一”機制改革要求,結(jié)合湖南公安工作實際,提出刑事案件統(tǒng)一入口、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口要求,實現(xiàn)案件辦理“一網(wǎng)通”流轉(zhuǎn)、群眾報案“一站式”受理、案件審核“一把尺”標(biāo)準(zhǔn)、案件移訴“一攬子”銜接,執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提升。
截至目前,湖南全省14個地級行政區(qū)建立了96個“永不打烊”公安自助報警站,省、市、縣共建立了151個受立案管理室,有效解決了有案不受不立、立案不實等突出問題。
“我們研發(fā)運行了全省統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)管中心平臺,對執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)進行重組,與執(zhí)法辦案平臺數(shù)據(jù)實時共享、程序流轉(zhuǎn)實時推送。”湖南省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全省公安執(zhí)法指揮調(diào)度、日常巡查、預(yù)警處置一律通過平臺進行,案件推送、督辦交辦、處理反饋一律平臺留痕,部門警種間、上下級中心間執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作一律平臺流轉(zhuǎn)。
截至目前,執(zhí)法監(jiān)管中心平臺匯集了10個警種、42類、200億條公安信息數(shù)據(jù),最大限度拓寬了監(jiān)管渠道、整合了監(jiān)管資源,執(zhí)法監(jiān)管的及時性和精準(zhǔn)度得到了有效保障。2019年以來,省市縣三級公安機關(guān)共制作執(zhí)法狀況研判報告340余份,警情案情巡查量增長40%。
同時,為發(fā)揮執(zhí)法考評的引導(dǎo)作用,湖南省公安廳將各市州、縣市區(qū)公安(分)局和所隊受案立案、采取強制措施等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的考評結(jié)果、計算公式、數(shù)據(jù)明細(xì)在執(zhí)法監(jiān)管中心平臺全網(wǎng)實時公開,方便各地掌握動態(tài)趨勢,推動落后地區(qū)和短板項目迎頭趕上。
打基礎(chǔ)
健全執(zhí)法辦案制度落實場所使用管理規(guī)定
規(guī)范執(zhí)法,制度先行。
國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志強調(diào),要大力推進執(zhí)法辦案管理中心建設(shè),抓緊構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式、可查詢、可追溯的執(zhí)法辦案機制,著力解決執(zhí)法不作為、亂作為和選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等突出問題。
近年來,湖南公安機關(guān)出臺一系列規(guī)定指南,健全執(zhí)法辦案機制,完善指定管轄機制,全面規(guī)范公安機關(guān)執(zhí)法輿情應(yīng)對處置程序,明確刑事案件法制審核重點。
湖南省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,他們研發(fā)的立案標(biāo)準(zhǔn)電子書,包含立案標(biāo)準(zhǔn)和常用法律法規(guī)、辦案指引等執(zhí)法依據(jù),“為民警打造了掌上移動執(zhí)法辦案手冊”。
同時,針對不同種類多發(fā)案件,湖南省公安廳會同省人民檢察院制訂《證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)》,進一步統(tǒng)一認(rèn)識,明確取證要求,方便基層民警掌握運用,為一線執(zhí)法民警提供及時、全面的法律指引。
“我們嚴(yán)格落實場所使用管理規(guī)定,倒逼民警進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,湖南省公安廳研發(fā)運行的辦案區(qū)智能化管理系統(tǒng),既實現(xiàn)了對辦案區(qū)執(zhí)法活動的全程、動態(tài)監(jiān)管,也更加方便民警辦案;省公安廳精心培育執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)“郴州模式”,郴州市縣兩級公安機關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心13個,單起案件辦案效率提高近30%。
湖南省公安廳還積極推進涉案財物信息化管理,研發(fā)涉案財物管理系統(tǒng),配合省委政法委啟動全省跨部門涉案財物管理平臺建設(shè),實現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理系統(tǒng)與平臺對接,探索“實物靜止,手續(xù)流轉(zhuǎn)”的涉案財物跨部門集中管理新機制。
強支撐
深化信息化和執(zhí)法主體能力建設(shè)
加強執(zhí)法信息化和執(zhí)法主體能力建設(shè),是提升執(zhí)法辦案質(zhì)效的重要保障。
針對執(zhí)法信息化建設(shè),趙克志部長強調(diào),要堅持以執(zhí)法規(guī)范化牽引信息化,以信息化助力執(zhí)法規(guī)范化,全力打造執(zhí)法辦案新格局,努力使網(wǎng)上辦案更高效、辦案流程更規(guī)范、管理決策更科學(xué),全力推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提檔升級。
對此,湖南公安機關(guān)按照緊貼實戰(zhàn),減負(fù)增效的原則,不斷完善執(zhí)法辦案系統(tǒng)功能,致力打造高度智能、便捷高效的網(wǎng)上執(zhí)法辦案模式,實現(xiàn)從接報警開始到訴訟終結(jié)等相關(guān)信息一次錄入、多方應(yīng)用、閉環(huán)監(jiān)控,最大限度減少民警重復(fù)錄入,最大限度方便民警使用數(shù)據(jù)。
據(jù)了解,湖南省各地市公安機關(guān)積極開展移動執(zhí)法APP建設(shè)應(yīng)用,力求滿足執(zhí)法辦案移動化、信息采集實時化、智慧勤務(wù)可視化等實戰(zhàn)需求。
同時,湖南省公安廳大力推進受立案登記制度改革,建立完善全省統(tǒng)一的接報案、受立案管理信息系統(tǒng),有效加強對接報案信息的檢查監(jiān)督,防止案件流失、網(wǎng)外循環(huán);狠抓現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄,按照一線執(zhí)法單位全覆蓋原則,充分配備、全面使用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備。湖南省公安廳建設(shè)的“湖南陽光警務(wù)執(zhí)法公開平臺”上線以來,共公開行政處罰決定書79.5萬份。
針對執(zhí)法主體能力建設(shè),趙克志部長強調(diào),要加強執(zhí)法教育培訓(xùn),增強執(zhí)法培訓(xùn)和實戰(zhàn)訓(xùn)練的針對性、實效性,強化法治意識和執(zhí)法能力養(yǎng)成,不斷提升廣大民警的執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
對此,湖南公安機關(guān)先后邀請全國人大法工委、最高法等單位的專家授課,組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),實現(xiàn)萬名民警大輪訓(xùn),不斷提高民警的法律素養(yǎng)和規(guī)范執(zhí)法意識。
為進一步發(fā)揮執(zhí)法資格等級考試在提高民警法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力方面的重要作用,湖南省公安廳將通過基本級執(zhí)法資格考試作為上崗執(zhí)法辦案的前提條件,將取得高級執(zhí)法資格作為領(lǐng)導(dǎo)干部審核審批案件、提拔任用、評優(yōu)評先的重要參考指標(biāo)。截至目前,全省公安民警共有6.3萬人取得基本級執(zhí)法資格,2680人取得高級執(zhí)法資格。
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